Por Hon. Elvin J. Estrada García, Legislador Municipal, Peñuelas · Serie: El Código de Orden Público de Peñuelas — Parte 1.
El Municipio de Peñuelas está evaluando la aprobación de su primer Código de Orden Público (COP). Es un documento extenso, escrito en lenguaje legal, que la mayoría de los ciudadanos nunca va a leer, pero que puede afectar directamente su vida cotidiana, su negocio, y su bolsillo.
Este artículo tiene un solo propósito: explicarte en términos simples qué es un Código de Orden Público, qué regula, y qué no regula.
¿Qué es un Código de Orden Público?
Un Código de Orden Público es una ordenanza municipal que establece las normas de convivencia, comportamiento y uso de los espacios públicos dentro de un municipio. No es una ley del gobierno central de Puerto Rico. Es una ley de Peñuelas, para Peñuelas, aprobada por la Legislatura Municipal y firmada por el Alcalde.
La facultad de los municipios para adoptar Códigos de Orden Público está reconocida en el Artículo 3.040 de la Ley 107-2020, conocida como el Código Municipal de Puerto Rico. Aproximadamente 70 de los 78 municipios de Puerto Rico tienen algún tipo de Código de Orden Público vigente. Peñuelas sería uno de los últimos en adoptarlo.
¿Quién lo hace cumplir?
El Código de Orden Público es aplicado por los agentes de la Policía Municipal de Peñuelas, en coordinación con la Policía de Puerto Rico. Los agentes tienen la facultad de emitir boletos por violaciones al Código. Las infracciones son faltas administrativas, no delitos. No generan antecedentes penales, pero sí pueden resultar en multas, gravámenes sobre patentes comerciales, y en casos de reincidencia, la cancelación de permisos de operación.
¿Qué regula un Código de Orden Público?
Un COP regula el comportamiento en los espacios públicos y el funcionamiento de los establecimientos comerciales. En el caso del borrador de Peñuelas, estas son las materias principales:
| Materia | ¿Qué regula? |
|---|---|
| 🍺 Bebidas alcohólicas | Horarios de venta, prohibición de venta a menores de 18 años, restricciones a personas en estado de embriaguez |
| 🔊 Ruido | Música a alto volumen, voceteo, construcción nocturna, bocinas de vehículos |
| 🗑️ Desperdicios y limpieza | Prohibición de botar basura en vías públicas, mantenimiento de frentes de negocios |
| 🏖️ Espacios públicos | Uso de plazas, parques, aceras y calles |
| 🏪 Actividad comercial | Operación de negocios sin licencias o permisos |
| 🐴 Animales y mascotas | Mascotas en espacios públicos, ganado suelto, cabalgatas en el casco urbano |
| 🚨 Emergencias | Obligaciones ciudadanas durante estados de emergencia declarados |
¿Cuáles son las multas?
Las infracciones al COP se penalizan con multas que van desde $100 hasta $1,000. El ciudadano que recibe un boleto tiene 30 días para pagar o solicitar revisión ante el Tribunal de Primera Instancia. Si no actúas dentro de esos 30 días, pierdes el derecho a impugnar la multa.
| Infracción | Multa |
|---|---|
| Venta de alcohol fuera de horario | $1,000 |
| Ruidos innecesarios | $1,000 |
| Desperdicios en espacios públicos | $1,000 |
| Operar negocio sin licencia | $1,000 |
| Limpieza del frente de negocio | $500 |
| Excremento de mascota sin recoger | $250 |
| Obstruir aceras con objetos | $100 – $500 |
🚫 ¿Qué NO regula un Código de Orden Público?
Esto es igualmente importante, y frecuentemente se confunde. Un Código de Orden Público no regula:
| Lo que NO regula | ¿Quién lo regula? |
|---|---|
| ❌ La criminalidad grave: asesinatos, robos, narcotráfico, pandillas | Código Penal de Puerto Rico y el sistema judicial |
| ❌ Lo que ocurre dentro de un hogar privado | Fuera del alcance del COP |
| ❌ La crianza y educación de los hijos | Departamento de la Familia |
| ❌ Los delitos de violencia doméstica | Ley 54, procesados criminalmente |
| ❌ Las carreteras estatales | DTOP y Policía de Puerto Rico |
| ❌ Agencias e instrumentalidades del gobierno central | Leyes estatales y federales |
Lo que debes saber como ciudadano
El proceso legislativo está activo. La Legislatura Municipal está celebrando vistas públicas donde cualquier ciudadano puede participar, presentar comentarios escritos, y hacer preguntas. Este es el momento de participar. Una vez se apruebe el Código, enmendarlo requiere un proceso legislativo completo.
En los próximos días estaré publicando análisis específicos sobre los aspectos del borrador que más afectan a los peñolanos y los cambios necesarios: las multas, los horarios de cierre, los generadores de electricidad, las cabalgatas, y más.
¿Dónde puedo leer el borrador?
El borrador completo del Código de Orden Público de Peñuelas, junto con el análisis legislativo y los documentos de las vistas públicas, está disponible para que cualquier ciudadano lo lea:
👉 Acceder a todos los documentos aquí
Hon. Elvin J. Estrada García es Legislador Municipal del Municipio de Peñuelas, Puerto Rico, Serie 2025-2026. Sus expresiones en este artículo representan su posición legislativa personal y no necesariamente la posición oficial de la Legislatura Municipal de Peñuelas.
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